82 .. Нормативни юридически актове. Видове

[Lady_Croft]

Въпрос 82:
Нормативни юридически актове. Видове


1. Понятие
Посредством нормативните юридически актове се конституират и закрепват проявленията на общата правна нормативност (общите правни правила).
Те са най-важните ЮА и имат особена система, явяваща подсистема на тази на ЮА, и своя йерархия, явяваща се подйерархия на тази на ЮА. Те имат също официален характер и специален ред на приемане, изменение и отменяне. Нормативните актове са основни юридически актове, защото те по общ начин регулират поведението на правните субекти.
НА са юридически актове, с които се създава, изменя или прекратява действието на правни норми.

2. Родови черти на нормативните юридически актове като вид юридически актове:
имат познавателно съдържание - дават, предписват общи модели за поведение на правните субекти
имат волево съдържание - изразяват държавната воля
имат оценъчно съдържание - закрепват официалния морал
те са битие (носител, инструмент за конституирането) на позитивното право

3. Видови черти на нормативните юридически актове като вид юридически актове:
по отношение на формата - тя винаги е писмена (документална)
по отношение на връзката с държавата - винаги държавата е техен създател
по отношение на своя субект - това е само държавата
по отношение на правилата за поведение, които съдържа - нормативните актове съдържат предимно правни норми, само понякога по изключение могат да съдържат и индивидуални правила за поведение (в преходните и заключителни разпоредби)
те имат официален характер

4. Официален характер на нормативните актове
Той се изразява се в това, че те:
се издават в рамките на компетентност на съответния държавен орган
са винаги в документална форма
при своето създаване спазват йерархията на нормативните актове
притежават специална нормативно уредена процедура за тяхното създаване, включваща обикновено четири етапа - подготовка, обсъждане, приемане и обнародване в "Държавен вестник"
се обнародват задължително в официоза на държавата "Държавен вестник", което обнародване е от значение за тяхното влизане в юридическа сила. Има НА, които не се обнародват в "Държавен вестник", като например наредбите на Общинските съвети.

5. Видове нормативни юридически актове
според мястото им в йерархията на нормативните актове:
- законови (конституция, закони, кодекси и пр.)
- подзаконови (НА на МС, НА на отделните министри, НА на общинските съвети);
според отношението си към отделните отрасли:
- вещноправни
- облигационноправни
- гражданскоправни и т.н.
според структурните деления на позитивното право:
- материални и процесуални
- частни и публични
- вътрешноправни и международноправни
според наименованието им:
- конституция
- закони
- постановления
- наредби
- правилници
- инструкции
- други
според съдържателността им:
- материални
- формални
според формата им:
- в обща форма - закони, постановления, правилници и пр.
- в индивидуална форма - решенията на КС, решенията на ВАС (само тези, с които се преустановява действието или се отменят правни норми, но не и тълкувателните или правоприложните решения на ВАС)